江潮奔涌，踏浪前行。当第一辆满载铬铁的货车驶过张家港综合保税区主卡口，标志着这座历经三十余载迭代升级的开放平台正式封关运行。

从1992年全国首家内河港型保税区获批，到保税港区功能跃升，再到如今综合保税区全面封关，张家港以港兴市、开放强市的步伐从未停歇。作为全国开放层次最高、政策最优、功能最全、手续最简的海关特殊监管区域，张家港综保区正以全新姿态，在长江之滨书写高水平对外开放的崭新篇章。

三十余载砥砺奋进

开放能级实现跨越式跃升

张家港的开放之路，始终与国家战略同频、与时代发展同步。1992年，全国首个内河港型保税区在张家港落地，开启沿江内陆地区对外开放探索之路；2008年，保税港区整合升级，集九大功能于一体，政策优势全面凸显；2024年，国务院批复整合优化为综合保税区；2025年取得海关总署验收批复同意，规划面积2.65平方公里，拥有临港临江、区港一体的独特优势，形成以高端化工、新材料、高端装备为核心的特色产业体系。

三十余载风雨兼程，从内河保税区到综合保税区，这片热土完成三次关键迭代，实现从单一功能到多元融合、从政策洼地到开放高地的华丽转身，成为我国内河港口对外开放的生动样板。伴随着开放实力持续攀升，发展动能愈发强劲。数据显示，多年来，张家港累计吸引了42家世界500强企业投资设立69个项目，进出口总额连续9年超300亿美元；综保区2025年实际利用外资占全市比重超30%，进出口总额占比超40%，成为开放型经济核心载体、临港产业集聚高地、外贸增长强劲引擎。

“从保税区到综保区，每一次升级都是开放理念的深化、功能体系的完善、发展能级的跨越。”张家港保税区党工委委员、管委会副主任杨波表示，将依托全省唯一“区港一体”“江海联运”优势，发挥“综保区、港区、自贸联动创新区”叠加效应，加大传承弘扬和发展“张家港精神”，争创全省一流综保区，以制度创新释放“保税+”活力，为县域开放发展扛重担、作示范。

政策红利精准释放

通关便利赋能企业降本增效

封关运行首日，张家港保税港区港务有限公司仓储的铬铁顺利通关，成为综保区首票通关货物。作为钢铁冶炼关键原材料，铬铁货值高、体量大、流转频繁，此次通关高效顺畅，让企业真切感受到政策带来的实实在在红利。

“相比以往，综保区封关后进出区货物申报流程更简便，通关周期大幅缩短，物流成本有效降低。”保税科技集团党委委员、保税港务总经理陆建荣难掩兴奋，他表示，综保区打通了中亚铁路运输进境至区内仓库的物流通道，为常态化开展保税物流业务奠定了坚实基础。未来，企业将依托政策、区位与服务优势，扩大业务规模，加强上下游协同，助力区域产业高质量发展。

目前，张家港综保区已落地跨境电商、分送集报、仓储货物按状态分类监管等制度举措，随着正式封关运行，区内企业可以享受入区即退税、保税仓储、业态拓展等多重利好。作为开放“守门人”与“护航者”，南京海关及所属金港海关持续优化监管、创新服务，以高效监管护航高质量发展。

金港海关副关长郭健介绍，海关将发挥“区港一体”优势，推出多项监管创新与便利化举措：探索液体化工品整罐“区内原地直转”，创新管道直提模式实现区厂联动；深化“大型水运装备同步入出区便捷监管”，助力船舶制造产业强链固链；运用“保税+ERP”、大数据分析等手段，构建智能监管体系，提升通关便利化水平，实现严密监管与高效服务有机统一。此外，海关部门还将结合区域特色产业实施针对性监管服务举措，助力企业依托综保区更好地开展生产经营。

从简化申报到智能监管，从流程优化到模式创新，张家港综保区以制度型开放打通发展堵点、降低企业成本、提升流转效率，把政策红利转化为企业发展优势、区域竞争优势，为实体经济发展注入强劲动力。

聚焦产业高端引领

打造县域开放发展新标杆

封关仪式现场，主卡口电子屏实时跳动着货物通关数据，智能查验设备高效运转，作业区里集装箱有序吊装、货车往来穿梭，一派繁忙有序的开放景象。从临港仓储到高端制造，从跨境电商到新型保税服务，一个个项目落地、一项项业务启动，勾勒出张家港综保区产业高端化、业态多元化、发展集约化的清晰轮廓。

立足封关新起点，张家港综保区没有停留在政策落地的基础层面，而是直奔产业升级与业态创新，以“做强化工、做大装备、做优服务业”为方向，把开放优势转化为产业胜势。在区内高端化工仓储片区，智能化储罐与自动化管道连成一体，依托“区内原地直转”“管道直提”等创新模式，液体化工品从港区到厂区的流转全程高效衔接；在高端装备配套区域，关键零部件快速通关、便捷入区，为本地船舶制造、精密装备生产提供稳定供应链支撑。

“我们将以综保区封关为新起点，重点引育新能源材料国际物流分拨、保税再制造、跨境电商、期货保税交割等新业态，让高附加值保税业务在这里落地生根。”杨波在现场受访时说，依托长江黄金水道与长三角一体化区位，综保区将深度嵌入地方特色产业集群，推动产业链向研发、维修、分拨、交割等高端环节延伸，让开放红利真正赋能实体经济。

开放不止步，协同向未来。接下来，张家港综保区将主动对接长三角口岸协同发展战略，通过跨区域通关一体化、监管数据共享、物流链路联动，让高端制造零部件、跨境电商包裹、保税交割商品在长三角口岸间高效畅行。

江阔潮平风正劲，扬帆远航再出发。张家港综合保税区正式封关运行，既是三十余载开放探索的圆满收官，更是新时代高质量发展的全新起点。站在新的历史方位，张家港将以综保区为重要载体，持续深化改革、扩大开放，勇当县域开放高质量发展排头兵，为江苏打造具有全球影响力的开放新高地贡献更大力量。